北平接管时期
党的思想政治教育

1948年12月13日，中央军委任命聂荣臻为平津区卫戍司令，薄一波为政治委员；中共中央任命彭真为中共北平市委书记，叶剑英为中共北平市委第一副书记，同时兼任北平军管会主任及北平市市长。

1949年1月1日，北平市军事管制委员会发布成立布告，同日北平市人民政府成立——这是中共领导下的第一届北平市政府。

北平接管时期党的思想政治教育主要包括以下六大措施：

1949年7月，在党诞生28周年纪念日之际，全市党组织和党员名单全部公开。这一举措既增强了党自身的纯洁性和先进性，也消解了群众对党的疑虑。辅仁大学一位教授就此评价道：

1949年8月9日至14日，北平市各界代表会议在中山公园中山堂召开，332名各界代表出席。会议通过了《北平市各界代表会议协商委员会组织条例》《北平各界代表会议宣言》，号召全市各阶层人民团结一致建设新北平。

8月10日下午，周恩来到会作了历时三个半小时《将革命进行到底与建设新中国》的政治报告。朱德总司令和董必武出席开幕式并讲话。

8月13日下午5点，毛泽东亲临会议讲话：

社会学家费孝通在会议后感叹：

中山堂亦被称作北京市政协的诞生地。

1948年12月14日良乡县城解放后，中共良乡县委县政府迅速稳定了社会秩序。12月21日，第一批约1100余名接管北平干部到达良乡。至1949年1月底，中央统一调配干部约2800余人。接管干部集结在良乡，等待接管北平。

培训围绕革命理论、党的方针政策、组织纪律、城市工作知识等内容展开。

1948年12月初，平津战役刚打响，中央军委就考虑北平的接管问题，制定了接管城市的政策。毛泽东亲自起草解放军入城"约法八章"，于1948年12月22日以平津前线司令部名义发布。

1948年12月28日，北平市军管会主任叶剑英签发《北平市军管会关于做好入城准备工作通告》，其附件规定了"入城纪律十四条"，进一步细化了《约法八章》的精神。

"约法八章"和"入城纪律十四条"传达到接防部队的连、排、班，全体人员认真学习贯彻执行，并张贴于北平城区的大街小巷，告晓北平市民予以监督。

严明的纪律赢得了北平市民的衷心认可。解放军入城后严格执行"不准私入民宅"的纪律，宁愿露宿街头，被誉为"文明之师"。北平各界群众代表向解放军赠送的锦旗上写着"秋毫无犯、仁义之师"。

陈垣（著名历史学家、原北师大校长）在北平解放后撰文感叹：

北平接管之初，社会群众的思想呈现"四重分化"局面：

• 底层劳动人民：普遍抱有欢迎和期盼的态度，但仍处于自发的朴素阶段
• 知识分子和青年学生：思想活跃但复杂，对新政权既期待又观望
• 资本家与商人：处于恐慌和观望状态，担心财产与经营自由
• 旧政权军警、公务人员：惶恐与迷茫并存

在党的组织引导下，北平各行业迅速建立工会组织，工人群众通过参加政治学习班和诉苦运动，逐步认识到自身所受压迫的阶级根源。

北平建筑行业工人在党的发动下，开展了废除投标制和转包制的斗争，推动反把头运动，相当部分建筑工人加入国营建筑公司而成为产业工人，建筑业由此实现了体制性变革。1949年8月，工人群众以代表身份首次参与到城市公共事务的讨论和决策中来。

党对知识分子采取"包下来"的政策，使绝大多数人继续从事教育、文化、科学、技术等工作，对知识分子的代表人物给以适当的社会政治地位。这种尊重与信任，有效消解了知识分子群体中普遍存在的恐惧与猜疑心理。

党严格执行"公私兼顾、劳资两利"的经济政策，以制度保障了工商业者的合法权益；北平市军管会和人民政府采取了一系列稳定金融、平抑物价的有力措施；通过召开工商业者座谈会等形式，党直接倾听工商业者的诉求与建议。

面对旧政权人员的复杂心态，党采取了"区别对待、宽严相济"的策略：

• 对其中罪大恶极、民愤极大的反动分子予以坚决镇压；
• 对有工作能力、思想不反动者，仍留用；
• 对思想落后但尚无反革命活动且有工作能力者，进行短期训练后分别录用；
• 对一般公务人员和警察，则采取留下来的政策，保障其基本生活。

北平接管时期，党综合运用各种传播媒介开展政策宣传，主要形式包括：

• 报纸：《人民日报（北平新闻版）》是核心宣传阵地（1949年8月1日创刊）
• 广播：1949年北平人民广播电台与北平新华广播电台合并
• 街头宣传队：直接深入街巷，向市民讲解党的政策
• 市民大会与座谈会：摊贩代表座谈会、工商业者座谈会等
• 张贴布告：《约法八章》《入城纪律十四条》张贴于大街小巷
• 政治训练班：开展马克思主义基本理论教育

1949年5月23日晚，北平市长叶剑英与北平市委书记彭真一起，主持召开了一次前所未有的北平市摊贩代表座谈会。叶剑英一开口便说："同志们！今晚利用这个时间，不妨碍大家的生产，请大家到这里来谈一谈。"市长称呼摊贩为"同志们"，使他们深受震动，倍感亲切。

党在北平接管期间，致力于全力恢复与发展生产：

• 粮食问题：进驻北平前已向北平周边各地筹集粮食；成立贸易公司，公开售粮，借助市场机制压低粮价；实行粮食配给政策
• 摊贩管理：出台《北平市人民政府管理摊贩办法》《北平市人民政府处理棚户办法》
• 市容整治：清扫垃圾，恢复城市基础设施
• 底层人民优先政策：解决就业、救济等问题

北平接管时期党的思想政治教育留下六条宝贵的历史经验：

北平接管时期党通过党、政、军、群协同发力，构建起了立体化的思想政治教育格局。新时代思想政治教育必须构建大思政工作格局：

• 强化党对思想政治教育的全面领导；
• 推进思政课程与课程思政同向同行；
• 构建学校、家庭、社会、网络"四位一体"的思想政治教育生态；
• 善用红色资源育人，让红色基因代代相传；
• 推进数字化转型，提升思想政治教育的现代化水平。

从北平接管到新时代，时空场景发生了深刻变化，但党的思想政治教育的根本原则、基本规律、优良传统是一脉相承的。在新时代新征程上，我们必须深入挖掘和传承党的思想政治教育的历史经验，立足新的时代条件，推动党的思想政治教育创新发展。